區域發展看內鄉⑧內鄉:打造服務型政府

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區域發展看內鄉⑧內鄉:打造服務型政府
作者:  任華裔

區域發展看內鄉⑧

  

內鄉:打造服務型政府

  

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內鄉縣行政審批服務中心工作人員為群眾講解相關業務 南陽日報記者 任華裔 攝

  

  “在這兒,住得美、吃得美,開心得很!”5月20日,在內鄉縣余關鎮子育村幸福大院里,87歲的周紅山正在健身器材旁樂呵呵地與“室友”們聊著天。談到現在的生活,老人一臉滿足,其樸實平淡的話語道出了如今真實甜蜜的生活。

  

  “讓群眾受益、讓人民滿意”,是內鄉縣聚焦聚力聚效打造服務型政府的初衷和目標。2017年走出區域“經濟洼地”、2019年躍居南陽市縣市第一方陣的內鄉縣,堅持自上發條、自戴“緊箍”,用“數據跑路”的加法做政府權力的“減法”,用政務服務的乘法換取群眾辦事的除法,打出了一套“加減乘除”組合實拳,各級各部門協同性不斷提高,企業和群眾獲得感顯著增強。

  

  基層延伸繪底色

  

  “剛陪同謝家組的謝克剛到鎮上辦理殘疾人困難生活補貼,順便為組里的孤寡老人買了些生活用品。”在余關鎮李溝村便民服務大廳,滿面笑容的村干部張英一邊停放電動車,一邊告訴記者她一會兒還要到自己分包的6個組去逐戶走訪,講解秸稈禁燒等相關政策規定。

  

  “治菊潭一柱擎天頭勢重,愛酈民十年踏地腳跟牢。”內鄉縣衙大門的這副對聯,在數百年前就寫出了該縣“地方官”愛民如身的為政之道。如今,內鄉縣在傳承中創新,把干部能力建設作為政府能力建設的核心工程,要求干部不僅要敢于擔當,更要提升服務創新能力。

  

  便民服務網格化,群眾受益最大化。內鄉堅持把打造政務服務“最后一公里”作為重點任務,以規范化、便民化、智能化建設為重點,以鄉村實體大廳為依托,積極推進政務服務向基層延伸。梳理事項清單,組織相關部門對鄉村事項優化流程、下放權力,真正實現事項精簡、權力下放、基層可辦。完善制定方案,明確了鄉村兩級中心場地要求、人員設備配備要求、業務進駐要求、具體時間節點和各級各單位的主要職責和具體分工,有力確保了政務服務基層延伸工作的推動落實。按照“十個一”的標準,在全縣16個鄉鎮成立綜合服務中心、288個村成立黨群服務中心服務站,并已全部建設到位、人員配備到位、業務進駐到位,省、市、縣、鄉、村五級便民服務網絡初具規模,真正實現了基層群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”。

  

  打造平臺著亮色

  

  5月20日下午4時,內鄉縣天建花木公司的負責人邵峰體會到了政務服務的濃濃“人情味”。原來,他迫切需要給營業執照增加經營范圍。正常情況下,兩個工作日可以辦好。但內鄉縣行政審批服務中心商事登記綜合服務區6號窗口的江曌根據急事急辦、特事特辦的原則,在邵峰手續齊全情況下,不到1個小時就為他辦理了新的營業執照。

  

  不用多頭跑、來回跑,企業的怨聲少了;結果立等可取,百姓的笑容多了。群眾辦事是否便捷,是衡量人民滿意的服務型政府的重要指標。內鄉縣委、縣政府惟實惟先,踐行為民宗旨,深化“放管服”改革。每月定期召開縣政府常務會議專題研究,強化領導、掛圖作戰、明確責任、完善制度,使服務型政府的“鋼架結構”挺立成形,有聲有色。明確專人專責協調推進,多頭分工協作。制定并下發了2019年“放管服”改革任務清單,確保了改革穩步推進。結合工作進展,配套制定了領導負責、月工作例會、嚴肅問責等9項機制,長效共享改革成果。緊盯群眾最期盼的需求,在全市第一家開通了行政審批證照免費郵寄業務,共郵寄各類證照5900余件,為群眾間接節省各類開支100余萬元。投入專項資金打造縣政務服務網上平臺,縱向貫通中央、省、市、縣四級政務網絡,橫向連通16個鄉鎮、35個黨政機關、288個行政村。

  

  至目前,通過“互聯網+政務服務”平臺發布政務服務事項的3個省成績單考核指標實現全部100%,成績居全省、全市前列。

  

  “智慧服務”讓服務型政府更加“智慧”,讓群眾辦事更加舒心。縣行政審批服務中心啟用“智能叫號”系統,實現群眾自助申報、自助辦理、證件資料打印復印的“全流程”自助服務。開門納諫,使用“好差評”評價系統,及時收集意見建議。建成政務服務微信公眾號“內鄉縣政務服務”,推行“豫事辦”APP,群眾水電氣暖費、交通罰款等均能在線支付,讓群眾足不出戶就能辦理各類業務。

  

  服務發展愈出色

  

  從項目定址到全線開工包括各種手續辦理,僅用了6天。這是該縣余關鎮大花嶺村牧原生豬肉食綜合體項目建設上演的“速度與激情”。

  

  隨著服務型政府的強力鋪開,內鄉縣把服務創新作為營商環境建設的一把“金剛鉆”,將龍頭骨干企業的成長與縣域經濟發展全面融合,政府與企業不僅保持親清的“握手”關系,更“攜手”共贏,全縣迎來了高質量發展的春天。而該縣與牧原集團攜手創新的“5+”扶貧模式,就是其典型的服務創新實踐,不僅在全國推廣,還收獲了國家級榮譽。

  

  項目建設成效是檢驗服務型政府的主要顯性標志。該縣始終致力于提升縣委、縣政府的決策力、行動力和公信力,企業現場辦公常態化,第一時間回應企業訴求和關切。切實做好項目開工前的策劃論證、環評等系列工作,充分提高項目成熟度和申報成功率。將項目工作情況納入兩辦督查通報的固定內容,實行從項目儲備、審批、開工、竣工到達產全生命周期的分級分類督查督辦;對特別重大的項目,如正如火如荼建設的牧原生豬肉食綜合體項目,因其標準高、技術高、戰略地位高,是使內鄉縣成為全國乃至全球最大的養豬產業縣的標志性項目,該縣組織專班推進,全程“保姆式”服務,確保項目建設質量。引導吸納各種資源和要素集聚配置,持續構建銀政企等多方合作共贏機制,營造了良好的營商環境,使內鄉縣越來越被投資人和企業家認可。

  

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  平易近民,民必歸之。內鄉縣打造服務型政府,摸了實情、出了實招、見了實效,更好凝聚起了逐夢前行的磅礴力量,讓群眾看到了變化、得到了實惠、感到了幸福。(南陽日報記者 任華裔)


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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